据中工汽车网获悉，近日，四川省商务厅召开全省报废机动车回收拆解行业专项整治工作电视电话会议，商务厅、公安厅、交通运输厅等六部门将联手加大力度整治报废机动车回收拆解行业乱象。
随着汽车市场迅速发展，我国汽车报废数量从2017年的1085万辆增长至2022年的2000万辆。在碳中和背景下，汽车报废数量的快速增长，将同步提升报废汽车的拆解率，为汽车拆解行业带来持续不断的市场需求。
截至目前，四川全省机动车保有量已超过2200万辆。2022年全省办理机动车报废注销业务已达25.47万笔，同比增长15.62%，且以平均每年3万余辆的速度增长。
六部门整治如何做
会议强调，专项整治要“两手抓、两面治”。一方面，依法打击非法回收拆解，坚决取缔无资质回收和非法拆解窝点，规范回收拆解市场秩序，切实维护回收拆解资质企业的生产经营合法权益，营造行业发展良好环境。
另一方面，坚决治理报废机动车回收拆解企业违规拆解，切实防范和化解行业安全生产、环境保护风险隐患。要制定专项整治问题清单、责任清单和任务清单，打造有据可依、有章可循、有责可追的责任闭环；通过广开信息渠道、强化部门协同、主动借力推动、强化宣传引导、开展“回头看”等方式创新整治方法。用取缔一批非法回收拆解窝点、纠治一批违规拆解行为、治理一批环境污染乱象、化解一批安全生产隐患、曝光一批违法违规案例、总结一批经验做法、锤炼一批监管执法力量、形成一批监管制度机制等“八个一批”，展现整治成果。
具体来看：
商务部门将严厉打击非法回收拆解报废机动车的行为，强化针对回收拆解企业的监督管理，治理违规回收拆解行为；
公安机关将加强相关数据核查，对发现机动车存在报而不废、买卖或者伪造、变造《报废机动车回收证明》的，将依法予以查处；对路面上发现逾期未报废或已报废机动车上道路行驶的，将予以收缴，强制报废；对机动车存在非法改拼装、盗抢骗等嫌疑的，将第一时间掌握嫌疑问题，固定嫌疑证据，依法依规予以处罚，有力打击涉车违法犯罪活动；
交通运输部门将开展维修企业监督检查，对汽车维修企业承修报废汽车、利用配件违规拼装机动车等行为，按照规定严格处罚，处罚结果同步记入维修企业信用档案；对纳入B级以下的维修企业，联合相关部门重点监管；
生态环境部门将强化针对回收拆解企业的土壤环境管理和固体废物环境管理，回收拆解企业须通过“无废四川”信息管理平台开展危险废物申报登记、管理计划备案，运行电子台账管理、电子转移联单（涉及危险废物转移时）等。
行业内卷乱象频生
“当前，无论是新能源汽车还是动力电池行业，都深受非法回收乱象困扰，正规回收拆解企业获得的资源有限，亟待集合力量共同发展。”业内人士吐槽到。
1、监管漏洞
由于相关法律法规不完善、部门监管存在漏洞、民众意识不到位等诸多因素影响，导致未检机动车未列入待报废车辆，还有大量报废车并没有进入正规的回收企业，而是流入非法拆解市场，导致正规回收拆解的车源较少。根据中工汽车网统计，机动车回收量只占实际报废车辆的25—35%。
2、技术落后
目前，回收企业和拆解企业多为一体，未严格区分回收、拆解、再利用等各类企业的分工，大多数企业只具备回收和简单的拆解能力，仍以废钢加工回收为主，三元催化器等高附加值材料利用不足，大部分企业产业链布局缺失，远未形成产业链大规模效应及上下游协同优势。
3、盈利不足
面对回收车辆品牌多、车型杂的局面，没有实现统一、有效的回收拆解规范。部分企业面临产品附加值低、人员成本高、税负高等问题，对于正规拆解企业来说，不仅需先花费高额费用申请拆解资质以及购买拆解设备，还需考虑拆解后续的环保问题，购置处理废弃物的设备。
因此，许多报废汽车拆解企业处于财务亏损状态。由于盈利水平低，又导致给报废车主的收购价低，使车主缺乏通过正规途径报废的动力，形成恶性循环。
新能源汽车回收不菲
事实上，汽车拆解回收可以创造巨大的商业和社会价值。一般来说，单辆车拆解价值将超过1万元。
值得注意的是，动力电池回收利润空间丰厚，新能源汽车回收价值远高于传统能源汽车。新能源汽车的“三电”系统作为汽车的核心零部件，成本占总成本的50%左右，伴随着原材料价格的上涨，退役电池价格也水涨船高。
以三元锂电池为例，其正极材料中锂、钴、镍、锰的含量分别约为7.13%、6.06%、48.27%和5.65%。若这些金属全部回收利用，动力电池回收价值约2.5万元，进而导致单位新能源汽车报废回收价值高涨至超3万元，约为传统能源汽车报废回收价值的8.6倍。
在上世纪80年代，我国报废汽车拆解行业才逐步兴起。来到2023年，在报废汽车拆解园区，每年会有上万辆报废汽车进行回收拆解。从发展趋势上来看，未来回收拆解市场会达到一个千亿的市场规模。
