据中工汽车网获悉，1月18日，国务院新闻办公室举办税收服务高质量发展、解读宏观经济形势和政策两场新闻发布会。汽车行业在全面市场化拓展方面遇到哪些问题？下一步如何推动更好解决？国新办一一解答。
国家税务总局纳税服务司司长沈新国表示，“2023年，税务部门积极推进绿色税制体系建设和政策落实。其中，对新能源汽车免征车辆购置税、车船税1218亿元。”
国家发展改革委政策研究室主任金贤东表示，“2023年，在市场需求拉动、宏观政策推动以及全行业共同努力下，新能源汽车产业保持良好增长态势，呈现出3个方面显著特征。”
一、产销规模历史新高。全年新能源汽车产销量分别达到958.7万辆和949.5万辆，同比分别增长35.8%和37.9%，占全球比重超过60%，连续9年位居世界第一位；新能源汽车出口120.3万辆、同比增长77.2%，均创历史新高。
二、渗透率将稳步提升。全年新能源汽车销量占全部汽车销售量比重达31.6%，较2022年提升6个百分点；截至2023年底，新能源汽车保有量为2041万辆，占汽车保有量比重为6.1%，较2022年底提升2个百分点。
三、配套设施不断健全。截至2023年底，中国累计建成充电设施859.6万台，数量居全球第一，逐步形成新能源汽车与充电基础设施相互促进的良性循环。
购置税“减免助力”
2023年，全国新增减税降费及退税缓费超2.2万亿元，有效助力稳定市场预期、提振市场信心、激发市场活力。
在沈新国看来，“多政策组合”的优惠政策体系助力绿色发展。税务部门高效落实企业所得税、增值税、车辆购置税相关绿色税收优惠政策，激励企业走绿色高质量发展道路，促进汽车行业降碳减排。
2014年，中国首次实行免征新能源汽车购置税政策，并于当年9月1日开始执行，持续到2017年底。该年上半年，新能源汽车销量2.04万辆，到了下半年这个数字直接变成5.42万辆。翻倍增长的“真金白银”让车企们信心大增。
2017年，由于市场反响强烈，该政策延续至2020年末。
2020年，为进一步促进汽车消费，新能源汽车免征购置税政策再次被延长两年至2023年年底。
2023年，为支持新能源汽车产业发展，促进汽车消费，6月21日，财政部等三部门发布关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告。将新能源汽车车辆购置税减免政策，从执行到2023年12月31日延长至2027年12月31日，延长4年。
其中，2024年1月1日至2025年12月31日免征车辆购置税，也就是前两年继续免征，每辆新能源乘用车免税额不超过3万元；2026年1月1日至2027年12月31日减半征收车辆购置税，后两年减半征收，每辆新能源乘用车减税额不超过1.5万元。
“消费一头连着宏观经济大盘，一头连着千家万户美好生活。”
从价格区间来看，享受免征政策的新能源汽车中，10万至20万元（含）车型占比达48.5%，较2022年同期提高14.2个百分点；20万至50万元（含）车型占比为31.3%，较2022年同期提高6.1个百分点，呈现较为明显的消费升级趋势。
从购买对象来看，居民购买的新能源汽车数量同比增长15.5%，占全部新能源汽车销量的比重为82.7%；企业购买的新能源汽车数量同比增长28.7%，占比为17.3%。其中，汽车租赁、出租车客运和公共客运等行业购进新能源汽车数量居前，特别是汽车租赁、出租车客运购车数量同比分别增长68.1%、10.9%，公共领域用车电动化步伐加快。
当前，税务部门已与生态环境部门建立了“税务征管、企业申报、环保监测、信息共享、协作共治”的环境保护税征管协作机制。
接下来，税务部门将与生态环境、自然资源等相关部门加大联合控管、联合激励、联合惩戒等协作治税力度，为绿色发展提供有力支持。
新能源“政策推动”
2023年，是行业新旧势力变革的元年。旧秩序正在坍塌，新秩序正在重建。新能源汽车的迅速崛起，正在加速燃油车的离去。
在金贤东看来，后续将积极扩大新能源汽车消费，推动产业高质量发展。重点是“三个加快”。
一、加快优化促进新能源汽车消费的政策措施。深入开展新能源汽车下乡活动，大力推动公共领域车辆电动化，促进新能源汽车市场平稳健康发展。
近年来，农民生活水平稳步提高，道路条件大幅改善。相较于大城市，农村市场购买力相对较低，新能源汽车以绿色环保和经济实惠的优势，陆续驶入乡村百姓家。尤其是价格低、体积小的A00和A0级别车型在农村地区更受青睐。
预计到2030年，中国农村地区汽车千人保有量将近160辆，总保有量超7000万辆。
二、加快推动新能源汽车技术创新。强化汽车企业创新主体地位，提升电动化智能化技术水平，增强新能源汽车产业竞争力。
近年来，人类一直在畅想未来车辆的驾驶形态，在以往的科幻片给到的答案高效、智能的自动驾驶智能场景。现在，我们正在无限接近那个未来。
政策方面，《国家车联网产业标准体系建设指南（智能网联汽车）（2023版）》、《关于开展智能网联汽车准入和上路通行试点工作的通知》等先后出台，推动汽车智能市场向好。
技术方面，自动驾驶封闭场地测试基地和示范区陆续认定，试点单位积极开展技术验证，极大地促进了多源感知数据融合。
企业方面，全球的整车厂、零部件厂商以及谷歌、苹果、百度等科技公司开始投入智能化汽车的研发中来，智能化技术正在快速抢占汽车市场。
三、加快构建高质量充电基础设施体系。不断优化完善充电网络布局，加快重点区域基础设施建设，提升运营服务水平，为新能源汽车产业发展提供有力支撑。
近年来，新能源汽车市场快速扩容，意味着无论是汽车生产厂商还是终端消费者，都对充电桩提出了更大的需求。利益在前，各大企业为解决“充电难”想破头。
2023年6月，国务院办公厅印发《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》，要求按照科学布局、适度超前、创新融合、安全便捷的基本原则，进一步构建高质量充电基础设施体系。
《指导意见》提出，到2030年，基本建成覆盖广泛、规模适度、结构合理、功能完善的高质量充电基础设施体系；建设形成城市面状、公路线状、乡村点状布局的充电网络；充电基础设施快慢互补、智能开放，充电服务安全可靠、经济便捷，标准规范和市场监管体系基本完善，行业监管和治理能力基本实现现代化，技术装备和科技创新达到世界先进水平。
2023年，中国新能源汽车正式开局。
2024年，将成为中国新能源汽车爆发的开始。
