据中工汽车网获悉,3月6日,十四届全国人大二次会议在北京梅地亚中心新闻发布厅举行记者会。国家发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问。
作为国民经济的中坚力量,汽车产业的发展一直是全国“两会”上的重要议题。2024年全国“两会”上,汽车行业的关注焦点从电动化和智能化等技术方面的突破,扩大到了对行业标准规范、法律法规建立。
具体来看,国家发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛,就汽车消费、财政、出口一系列问题重点提及。
商务部:刺激消费
商务部部长王文涛表示,今年我国促消费有两个重点,一是推动汽车、家电、家装等消费品以旧换新,再有一个就是提振服务消费。
在消费品以旧换新方面,我国汽车家装市场综合体量大,相当一部分产品使用年限较长,碳排放较高,还存在一定安全隐患,应该说潜在更新的需求进入了集中释放期。比如,在用国三以及以下排放标准的乘用车超过1600万辆。其中,车龄15年以上的超过700万辆。推动消费品以旧换新,既是增强当前经济增长动力、巩固回升向好的有力举措,也是推动高质量发展的长远之策。
在提振服务消费方面,近几年,我国的服务消费快速发展,2013年到2023年,居民人均服务性消费支出占比从39.7%提升到45.2%,提高了5.5个百分点。下一步,我们将加强统筹,构建“1+N”的工作体系;扩大服务领域开放,丰富服务消费供给;搭建一些平台,创新服务消费场景。
当前,我国正在从制造业大国向制造业强国迈进。在这样的背景下,汽车市场以旧换新仍存难点或痛点,影响政策最终落地见效。
首先,存在报废的网点较少、报废程序相对复杂、报废价值不高等问题。其次,存在旧车的评估体系和估值模式不成熟、不透明,评估价值难以达到用户预期的问题。
事实上,汽车以旧换新是一个系统的工程,需要产供销、上下游、政企民、线上线下协同联动、综合施策。汽车从业者应当考虑如何顺应汽车消费市场从新购到置换购转变的市场特点,抓住消费者在技术、能耗、智驾等方面的消费趋势,提升消费者的消费信心和热情,让消费者有置换的动力。
发改委:稳定出口
国家发改委主任郑栅洁表示,2023年,中国新能源汽车产销量达950万辆,增速超过35%;锂电池产量增长25%;光伏电池产量增长54%;“新三样”出口增长近30%。其中,新能源汽车出口120多万辆,增长77.6%,出口量稳居全球首位,带动新车出口数量跃居世界第一。
在郑栅洁看来,今年将5%左右作为中国经济增长预期目标,是党中央、国务院在综合平衡基础上提出的,这一目标符合“十四五”规划的年度要求,与经济增长的潜力基本匹配,是一个能够实现的目标。
郑栅洁透露,2024年,中国经济发展的有利条件强于不利因素,经济回升向好态势将进一步巩固和增强。不论是从经济发展的短周期还是长周期看,都有强有力的支撑。
一、发展基础更为坚实。城乡区域的进一步协调发展带来了巨大的市场潜力和发展潜能。不断扩大高水平对外开放,既有利于进一步畅通国内大循环,也有利于促进国内国际双循环。
二、宏观政策继续加力。今年我们还将进一步加大调控力度,强化财税、货币、就业、产业、区域等政策统筹协调,综合施策形成合力,在强实体、促消费、扩投资、稳外贸等方面持续发力。
三、各地发展积极有为。有25个省份的经济预期增长目标高于去年实际增速,有23个省份高于全国水平。全国上下聚焦高质量发展,干事创业积极性、主动性都在不断增强。
四、向好因素不断累积。开年以来,中国经济延续回升向好态势。实物量等先行指标较快增长,前2个月全国统调发电量同比增长11.7%,工业用电量增长9.7%。
“进得来、留得住、发展好。”
2024年,新能源、智能化,催动汽车革命向深层次跃进。“中国制造”汽车的成色越来越浓重,激励国产品牌持续不断地努力,也将惠及全球消费者和特斯拉这样来华建厂的外资品牌。
财政部:减免税收
财政部部长蓝佛安表示,2024年,我们要强化宏观政策逆周期和跨周期的调节,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,积极的财政政策要适度加力、提质增效。今年将有针对性地研究出台结构性的减税降费政策,重点支持科技创新和制造业发展。
从财政管理来看,要坚持内部挖潜,向管理要效能。落实落细过紧日子要求,优化财政支出结构,把每一分钱都花在刀刃上。
从政策协同来看,要加强统筹协调,放大组合效应。统筹运用税费、专项资金、政府债券等政策工具,加强与货币、就业、产业等其他政策的协调配合。
2014年,中国首次实行免征新能源汽车购置税政策,并于当年9月1日开始执行,持续到2017年底。该年上半年,新能源汽车销量2.04万辆,到了下半年这个数字直接变成5.42万辆。翻倍增长的“真金白银”让车企们信心大增。
2017年,由于市场反响强烈,该政策延续至2020年末。
2020年,为进一步促进汽车消费,新能源汽车免征购置税政策再次被延长两年至2023年年底。
2023年,为支持新能源汽车产业发展,促进汽车消费,6月21日,财政部等三部门发布关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告。将新能源汽车车辆购置税减免政策,从执行到2023年12月31日延长至2027年12月31日,延长4年。
值得注意的是,历史上每一次购置税减免政策的推出都有效地刺激汽车市场上行。
“消费者心态正在发生改变。”
1995年,第一辆新能源汽车下线。在29年的时间里,中国新能源汽车行业逐渐发展壮大,取得了震惊世界的速度和高度。
2024年,传统燃油车、新能源汽车在质量、技术、供应链体系建设、品牌塑造等方面取得了长足进步,海外竞争力不断提升。