据中工汽车网获悉,6月12日,欧盟委员会发文宣布了对中国电动汽车进行的反补贴调查初步结果:“中国的纯电动汽车价值链受益于不公平的补贴,对欧盟电动汽车生产商构成了经济损害威胁。”在此背景下,拟从7月4日起征收临时反补贴税。
具体来看,三家抽样中国汽车生产商征收的关税分别为:比亚迪17.4%、吉利20%、上汽集团38.1%。此前,欧盟对所有进口车辆征收10%的关税。再加上此次的反补贴税,比亚迪所缴纳的关税合计达到27.4%;吉利汽车达到30%;上汽集团更是高达48.1%。
同时,参与调查但未被抽样的爱驰、江淮、宝马、奇瑞、一汽、长安、东风、长城、零跑、南京金龙客车、蔚来、特斯拉、小鹏在内的13家企业,需要平均额外缴纳21%的反补贴税,合计达到31%。而其他未配合调查的电动汽车制造商将被加征38.1%的反补贴税,总计高达48.1%。
关税落地,相关表态
针对欧盟最新举措,全球各方反应如何?
大众汽车:“对欧洲,尤其是德国汽车行业来说,这一决定弊大于利。长远来看,施加反补贴税不利于欧洲汽车行业竞争力的提升。欧洲所需要的是促进汽车行业向电动化、气候中和转型的监管环境。”大众汽车呼吁,欧盟委员会利用下半年时间与中国方面进行贸易谈判,以便找到另一个“既能公平对待欧洲汽车制造商的竞争状况,又不会不必要地限制自由贸易的法规”。
蔚来汽车:关于欧盟委员会的举动,蔚来方面坦言,公司不会因保护主义而动摇在全球市场长远发展的决心。在欧洲,蔚来将继续服务好蔚来用户,并积极开拓更多的国家市场。
宝马集团:“欧盟委员会对中国电动汽车加征关税是错误的决策。加征关税将会阻碍欧洲车企的发展,同时也会损害欧洲自身利益。贸易保护主义势必引发连锁反应:以关税回应关税,以孤立取代合作。”宝马集团董事长齐普策认为,对宝马集团来说,类似增加进口关税这样的保护主义措施,无法帮助企业提升全球竞争力。
梅赛德斯-奔驰:梅赛德斯-奔驰董事会强调,公司始终支持基于世贸组织规则的自由贸易,包括所有市场参与者应享有同等待遇的原则。自由贸易和公平竞争将给各方带来繁荣、增长和创新。如果任由保护主义趋势抬头,将对各利益相关方造成消极的后果。
商务部:商务部新闻发言人直言,欧方罔顾事实和世贸组织规则,无视中方多次强烈反对,不顾多个欧盟成员国政府、产业界的呼吁和劝阻,一意孤行,中方对此高度关切、强烈不满,中国产业界对此深感失望、坚决反对。中方敦促欧盟立即纠正错误做法,切实落实近期中法欧领导人三方会晤达成的重要共识,通过对话协商妥善处理经贸摩擦。
外交部:“中国将采取一切必要措施,坚定捍卫中国企业的合法权益。”中国外交部新闻发言人林剑回应,欧盟的反补贴调查是典型的保护主义。欧方以此为由对自中国进口的电动汽车加征关税,违背市场经济原则和国际贸易规则,损害中欧经贸合作和全球汽车产供链稳定,最终也会损害欧洲自身利益。
截至目前,比亚迪“不予回应”,上汽和吉利则未明确回复。
“明显可预见且迫在眉睫的。”
在调查公告中的文字中可以看出,欧盟委员会对中国电动汽车的实力以及发展前景非常忌惮。2023年,中国电动汽车出口155万辆,40%销往欧洲。其中,更低的成本和更高的技术优势是根本所在。
极端措施,市场障碍
2023年9月,欧盟委员会主席冯德莱恩在欧洲议会发表第四次“盟情咨文”时不顾德国等国家反对,宣布对中国电动汽车发起反补贴调查,声称以此保护自身免受受益于国家补贴的中国电动车生产商的影响。
2023年10月,反补贴调查正式开始。首批选择比亚迪、上汽和吉利三家中国车企作为目标公司,调查将首先厘清中国电动汽车价值链有否受惠于“非法补贴”,以及这样的补贴有否对欧盟汽车厂家构成威胁。
当前,拓展欧洲市场相对复杂。
一是政策因素,欧盟委员会启动针对中国进口电动汽车的反补贴调查;二是市场因素,欧洲市场是BBA等豪华品牌的大本营,用户对高端体验要求高,市场竞争激烈,要站稳脚跟并不容易。
事实上,欧盟启动调查主要基于两方面。
经济层面上,2023年以来,裁员、停产、削减成本等,给电动汽车倾斜诸多资源的激烈举措在欧盟引发矛盾。反观,中国制造的汽车在欧盟电动汽车市场份额已经上升到8%,到2025年这一比例可能达到15%。
政治层面上,现在正是大选之年,欧盟及其多个成员国将面临一系列重要选举。尤其在当下,欧洲经济陷入高通胀和能源危机泥潭。为了应对这一趋势,这些成员国对保护本国汽车企业及相关就业的诉求进一步增强。
正因如此,欧盟倍感压力。
那么,新关税会对中国车企产生很大影响吗?
首先,这可能会导致中国出口到欧盟的电动汽车成本增加,使得这些产品在价格上失去一定的竞争力,大幅度地减少销量。这对于依赖出口的企业来说,是一个较大的打击。
其次,一些车企可能会重新评估在欧洲的业务策略,甚至选择退出,或绕开欧洲市场。从更长远的角度来看,高额关税汇阻碍中国在欧盟地区建立品牌认知度和市场份额的努力,进而影响到中国电动汽车的整体地位。
一项分析报告指出,若欧盟对中国产电动汽车征收20%以上的进口关税,则欧盟进口的中国产电动汽车数量将减少四分之一,约12.5万辆,相关贸易损失将高达近40亿美元(约合290亿人民币)。
进得来、留得住、发展好。
毫无疑问,国际化布局不仅是中国车企实现盈利、提升全球影响力与市场竞争力的有效途径之一,也是中国由“汽车大国”迈向“汽车强国”的必由之路。
下一步,还是一个未知数。