据中工汽车网获悉，8月20日，欧盟委员会发布了对中国电动汽车反补贴调查结果的最终决定草案，并下调了部分拟议税率。欧盟委员会表示，与欧盟汽车制造商组建合资企业的中国企业，也可能有资格享受较低税率，并不是自动适用最高税率，且对这些企业不会征收追溯性关税。
草案显示，相关方可以尽快向委员会服务部门请求听证，并在10天内提供意见。最终措施必须在临时关税征收后4个月内实施，包括调查最终结果的委员会实施条例将最迟于2024年10月30日在《官方公报》上公布（最长在调查开始后13个月内）。若加征关税最终得到通过，新税率的适用期为5年。
对此，商务部新闻发言人回应，“欧方此次公布的终裁披露并未充分吸纳中方意见，仍坚持错误做法，裁出高额税率，还利用抽样区别对待中国不同类型企业，扭曲调查结果。中方对此坚决反对、高度关切。”
抗辩交锋的“关税”
“明显可预见且迫在眉睫的。”
在此前欧盟发布的调查公告中，用这句话来凸显本次调整关税的重要性。可以看出，欧盟委员会对中国电动汽车的实力以及发展前景非常忌惮。
具体来看，被抽样的比亚迪、吉利、上汽三家公司，此次拟定税率为17%、19.3%、36.3%。相比一个多月前的临时税率，分别下调0.4%、0.6%、1.3%。相比6月的初裁税率，分别下调0.4%、0.7%、1.8%。
同时，将对不配合欧盟反补贴调查的公司加征最高36.3%的税率，低于7月份设定的最高临时税率37.6%；对其他配合调查但未被抽样的爱驰、江淮、宝马、奇瑞、一汽、长安、东风、长城、零跑、南京金龙客车、蔚来、特斯拉、小鹏在内的13家企业，普遍加征21.3%的税率。
此外，宝马、大众这类合资企业可享受较低税率。其中，宝马集团旗下光束汽车生产的电动MINI的额外税率降至21.3%；大众集团旗下品牌西雅特在中国生产的CupraTavascan车型也将适用21.3%的关税。
值得注意的是，特斯拉作为中国出口商实施单独关税税率，从20.8%降至9%。早些时候，特斯拉曾向欧盟提出申请，要求根据补贴情况重新计算关税税率。随后，欧盟委员会证实，与其他欧盟调查的中国电动汽车制造商相比，特斯拉从中国政府获得的补贴要少。因此，其中国产汽车出口到欧盟的关税税率也是所有汽车制造商中最低的。
数据显示，临时关税引发了中国电动汽车在欧洲市场的震荡。今年7月，中国电动汽车注册量环比暴跌45%。其中，上汽旗下的MG品牌同比销量下滑20%，极星Polestar更是遭遇了42%的同比跌幅。比亚迪因关税较低，份额从年初的7.4%小幅度上升至8.5%。
在此背景下，上汽集团已提交抗辩意见。
今年7月，欧委会在布鲁塞尔欧盟总部召开反补贴调查专题听证会。会议上，上汽方面提出，“欧委会反补贴调查涉及商业敏感信息，例如调查要求配合提供与电池相关的化学配方等，超出正常调查范围；欧委会对于补贴的认定存在错误，例如将外国合资方独资的汽车金融公司混淆为上汽的关联企业，纳入补贴率计算范畴；在调查过程中上汽已提交了数以千计的书面资料，但欧委会忽略了上提交的部分关键信息和抗辩意见，虚增了多个项目的补贴率。”
最终，欧委会将于11月2日做出裁定，而针对欧委会不公平、不合理、不合法的初裁认定，上汽集团将保留采取进一步法律措施的权利。
在商务部看来，欧方对华电动汽车反补贴调查预设结论，在调查各环节的做法均违背其承诺的“客观、公正、非歧视、透明”原则，也不符合世贸组织规则，是以“公平竞争”为名行“不公平竞争”之实。
初裁不改的“势头”
“欧洲人几乎被中国汽车企业在欧洲的表现吓呆了。”德国柏林汽车市场独立分析师马蒂亚斯·施密特，这样总结中国车企在欧洲市场上的表现。
英国广播公司（BBC）报道，相比欧美日韩的传统车企，中国车企的转型决心和投入都要大得多，特别是在电动化和智能化程度上更是走在前列。
当前，拓展欧洲市场相对复杂。
经济层面上，中国制造的电动汽车在欧盟汽车市场份额已经上升到8%，到2025年这一比例可能达到15%。此外，中国电动汽车在欧盟的售价通常比欧盟制造的车型低20%。
政治层面上，大选之年将至，欧盟及其多个成员国将面临一系列重要选举。尤其在当下，欧洲经济陷入高通胀和能源危机泥潭。为了应对这一趋势，这些成员国对保护本国汽车企业及相关就业的诉求进一步增强。
正因如此，欧盟试图通过关税缓解压力。
那么，关税将会对中国车企产生怎样影响？
首先，中国出口到欧盟的电动汽车成本可能会增加，使得这些产品在价格上失去一定的竞争力，大幅度地减少销量。这对于依赖出口的企业来说，是一个较大的打击。
其次，从长远的角度来看，高额关税汇阻碍了中国在欧盟地区建立品牌认知度和市场份额，进而影响到中国电动汽车的整体地位。部分车企可能会重新评估在欧洲的业务策略，甚至选择退出。
事实上，比亚迪、长城、蔚来在欧洲的市占率不高，合计仅为1.1%，反补贴调查造成的影响较小。而上汽名爵、吉利领克、东风易捷特等带有欧资背景的品牌可以在欧洲合作伙伴的本土工厂进行生产。
这意味着，在反补贴调查中受影响最大的，很可能是由上海超级工厂出口海外的特斯拉。有市场消息透露，特斯拉已有意将对欧出口的产能转移至美国工厂，或能避开反补贴调查造成的影响。
一份报告指出，若欧盟对中国产电动汽车征收20%以上的进口关税，则欧盟进口的中国产电动汽车数量将减少四分之一，约12.5万辆，相关贸易损失将高达近40亿美元（约合290亿人民币）。
尽管如此，中国车企的出海势头不会停歇。
随着中国车企加速出海，不少零部件巨头也希望从中分得一杯羹。麦格纳早早喊出口号，声称要“助力中国车企高质量”出海；采埃孚也跃跃欲试，其集团董事会主席、首席执行官柯皓哲直言，“中国汽车制造商携一系列极具吸引力的车型来到欧洲市场，这为采埃孚与中国车企合作创造了新的机遇。”
业内人士认为，保护主义的“回旋镖”必将伤及欧盟自身。此举滥用贸易保护主义措施，将严重影响欧盟汽车产业转型升级，对消费者带来严重负面影响，也将损害世界经济绿色转型，破坏全球应对气候变化的努力。
